统筹谋划四大重点突破 推进县域经济提档升级 ——学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神的几点体会

□朱富庭

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。特别是前段时间习近平总书记到广西视察并发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，对新形势下和新的历史起点上广西实现持续健康发展精准把脉，并提出殷切期望和明确要求，为加快广西发展指明了方向、提供了基本遵循。在认真学习领会习近平总书记视察广西重要讲话精神的基础上，结合工作实际，笔者认为要加快县域经济发展，全面推进县域经济提档升级，必须积极做好做实四个方面重点突破。

一、必须在产业优化升级上重点突破。习近平总书记指出：“保持经济持续健康发展，要在推动产业优化升级上下功夫。”经济结构不断优化升级是我国经济呈现出新常态的重要特点之一，而产业结构对经济增长的贡献以及对经济规模和要素效率有着重要的推动作用，因此要加快县域经济发展，必须在产业优化升级上重点突破。近年来，北流市坚持以促进产业结构由单元化向多元化转变为手段，加快提优一产、做强二产、做大三产，推动“产业发展项目化”，推动工业创新发展、服务业集聚发展、农业提质增效，优化调整产业结构，全面促进经济社会发展。目前，北流市积极创建自治区级现代特色农业示范区4个，百香果、荔枝、沉香、柠檬等特色产业逐步壮大，百香果网销量位居全国同类第一；新型工业加快转型，建成五大产业园区，总面积达47.5平方公里，2016年园区工业总产值达316.13亿元，三环陶瓷、宏邦食品、海螺水泥稳居行业前列；特色旅游蓬勃发展，建成大容山国家森林公园等国家4A、3A级景区4个，正在创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县。

二、必须在加快绿色发展上重点突破。习近平总书记指出：“顺应自然、追求天人合一是中华民族自古以来的理念，也是今天现代化建设的重要遵循。要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标。”生态环境没有替代品，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是改善生产力，良好的生态环境是最公平的公共产品，也是最普惠的民生福祉。正确处理好生态环境保护和发展的关系，是实现可持续发展的内在要求，也是推进现代化建设的重大原则，要加快县域经济发展，必须在产业优化升级上重点突破。近年来，北流市坚持以绿色强市、生态惠民为根本，大力发展现代农业，发展生态旅游，保护青山绿水，打造生态经济“绿色引擎”。通过深入推进“美丽北流”乡村建设，推进生态示范村屯和绿色村屯创建，加强农村环境连片整治和污水垃圾专项整治，加大水污染、大气污染、固体废弃物污染防治力度，城乡环境质量得到有效改善。深化重点流域和重大水库整治，南流江流域北流段、北流河、龙门水库、佛子湾水库水质得到明显提升。

三、必须在推进创新驱动上重点突破。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。”创新驱动发展战略是我们党综合分析国内外大势、立足国家发展全局作出的重大战略决策，而实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。近年来，北流市正在大力搭建创新平台，加快推进广西北流日用陶瓷工业区孵化服务中心建设，积极发展企业技术中心、重点实验室、科技服务平台，重点抓好新高盛薄型建陶科技创新能力建设，应用清洁生产、余热利用等先进技术，推广BOBO陶瓷薄板等新产品。同时，深入实施人才强市战略，建立创新型人才激励机制和服务保障体系，加强与景德镇陶瓷大学开展产学研合作，依托重大项目和科研创新平台，培养和引进一批年轻有活力、创新能力强的团队骨干和中坚力量，建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍。

四、必须在深化改革开放上重点突破。习近平总书记指出：“保持经济持续健康发展，要在深化改革开放上下功夫。”改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这次伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。实践证明，改革开放是经济社会发展进步的活力之源，是党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。近年来，北流市突出抓好具有标志性、关联性作用的重大改革，深化改革取得了预期成效。被列为全国农村集体经营性建设用地入市试点和农村土地征收制度改革试点，成为广西县级唯一的试点县（市），截至目前，北流市共有36宗2226亩农地使用权入市交易。行政审批制度改革不断深化，行政审批事项由原来的683项精减为275项，精简幅度达59.7%，审批效率整体提速50%以上。深化商事制度改革，率先在玉林推行“三证合一、先照后证”工作。招商引资成果丰硕，先后引进泰宏达电子、南达时装、新高盛陶瓷、天津亿联建材等一批重大项目。

（作者系中共北流市委书记）