科技成果转化对经济高质量发展的效应研究

习近平总书记在党的二十大报告中强调“加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平”。2021年4月习近平总书记在视察广西时强调“加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，推动科技成果转化”。科技成果转化作为科技创新的重要环节，是科学技术转化为第一生产力的前提，能转化应用的创新才是有意义、有价值的创新。玉东新区以党中央提出的大兴调查研究之风为契机，结合玉东新区产业用地已接近饱和、玉林高新区发展的空间严重受限的实际，以深化调查研究推动解决玉东新区经济高质量发展难题，将科技成果转化为经济发展的内生动力，激发玉东新区发展潜力，全力推动玉东新区经济高质量发展。

玉东新区科技成果转化现状

近年来，玉东新区贯彻落实中央、自治区、玉林市有关科技成果转化工作部署，积极推动科技创新，加快科技成果转化，取得了一定成效。一是科技成果转化持续活跃。2020—2022年，企业申报科技成果转化17项，科技成果转化为企业带来经济效益15.24亿元。二是科技创新能力持续提升。2022年玉东新区科技创新研发投入7302万元，R&D投入占GDP比重达1.07%；2023年，玉林市中小企业科技创新孵化服务中心升级为国家级孵化器。三是引才渠道持续拓宽。近年来，玉东新区通过人才战略合作、项目合作、联合技术研发、联建实验室等方式，引进一批高层次急需紧缺人才。建立深化校企合作机制，促进燕京、旺旺等骨干企业与职业院校加强对接，加强人才服务，为高层次人才提供安家补贴、生活补贴、购房补贴、租房补贴等服务。四是科技项目持续推进。2020—2022年，玉东新区获得自治区科技厅支持科技项目82项。五是科技特派员持续发力。2022年，玉东新区选派科技特派员8名，累计下乡服务556次，累计培训2116人次，引进“荔枝龙眼密闭果园改造技术”等4种新技术，解决“羊耳菊种子质量检验技术（发芽试验）”等9个关键技术难题，研发了“丁香红荔、石斛营养添加剂”两种新产品，在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接中积极贡献科技力量。

目前，玉东新区科技成果转化还存在人才基础薄弱、科技融资能力偏低、产学研结合效果不明显等困难和问题。

推进科技成果转化的对策建议

加快完善体制机制，助力科技成果转化。一是严格贯彻《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规，参考各地科技成果转化政策，紧密结合玉东实际，加快建立健全玉东新区科技成果转化机制，打通科技成果转化“最后一公里”。二是为企业和科研机构牵线搭桥，促成双方签订合作协议，全面促进科技成果尽快落地见效。三是多到一些科技发达的地方开展招商工作，遇到一些能解决当地企业问题的科研成果，及时沟通，帮助企业更好地引进先进技术到企业中去，做大做强当地的企业。

加大人才招引力度，促进科技成果转化。一是制定人才各项招引的政策，吸引更多科技成果转化人才进驻玉东，精心打造玉东新区优质教育服务区，提高玉东新区医疗服务水平，为人民群众提供更好的医疗资源。营造和谐稳定的社会氛围，确保人才招得进、留得住、发展好。二是邀请科技成果转化行业专家到企业进行专业的培训，提升企业科技意识和科技成果转化人才的专业水平，帮助企业解决技术难题。三是积极引导企业主动与高校、科研院所开展科技合作，大力引进创新型人才，培育重点科技创新团队，提升企业核心竞争力。

加大资金支持力度，引导科技成果转化。一是加强财政资金在科技领域的投入。每年继续逐步提高科技预算占比。二是加大企业资金领域的支持力度。积极争取国家、自治区层面科技项目和政策资金支持，用好科技成果转化专项补贴，精准发放，确保补贴切实用于科技成果的有效转化。加强政银企常态化对接，主动对接金融机构，协调金融机构为资金周转困难的科技企业提供优惠的信贷支持，为科技成果转化资金困难的企业及时提供资金支持。鼓励引导社会资本投资参股处于种子期、初创期的科技型企业。

提升科技创新服务，推动科技成果转化。一是加大科研企业、高校的服务力度，保障科研人员能全身心搞科研，科研成果能快速应用产业发展和企业生产过程中去，真正达到科技成果转化快的目的。二是就企业科技计划项目申报、科技型中小企业备案等事项针对企业现状进行分析和梳理，进一步帮助企业理清发展思路，为企业量身打造切实可行的个性化培育方案。

强化科技政策宣传，承接科技成果转化。一是加大宣传的力度，特别是申报高新技术企业等政策能减免企业所得税的宣传力度，积极回应对企业反馈的政策问题。营造科研的浓厚氛围，打造科技成果转化的典型，吸引和帮助更多的企业充分运用科技成果，将科技成果充分运用到经济发展上来。二是定期举行会议、座谈会等活动，加深企业和研究机构之间的理解和信任，提高协作效率。同时鼓励企业聘请研究机构的专家担任技术顾问，为企业提供技术支持和指导，吸引更多资金投入到产学研一体化中，促进成果的转化和商业应用。

（作者系玉东新区工委副书记、管委主任）

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科技成果转化对经济高质量发展的效应研究