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2023年01月31日

基层政协要以人民为中心协商议政

李红伟

党的二十大报告多次提及“人民”一词,以人民为中心的发展思想成为全党、全国和社会各族人民为之奋斗的出发点和落脚点。作为基层政协,要深人贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》,紧紧围绕中共二十大确定的目标任务,聚焦当前党委政府的中心工作和主要任务,始终坚持人民至上,紧扣人民群众急难愁盼问题,提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,为发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出自己的贡献。

围绕人民群众急难愁盼问题开展协商议政

在民生问题上找准为民服务切入点。基层政协有着与群众密切联系的优势,可以做好政府和群众的连心桥。基层政协要在人民政协为人民上有所建树,就必须利用好这一独特的优势,从中与群众交朋友,找出、找准为民服务的切入点。一要交上朋友,始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上。二要让群众信服,能紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题进行沟通协调。三要体现出能力,要让群众看到你本事根据他们提出的问题来组织政府相关部门协商,让他们的利益得到最大程度的保障。

在协商议政中契入人民呼声。协商议政是基层政协履职的主要职能,政协常委会在考虑工作时,就要抓住关键,用政协的手段和方法,不断提高提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是要在调研视察中善于倾听群众心声。二是在协商计划中考虑群众的愿望。三是在协商过程中回应好群众的呼声。四是在提案办理和社情民意收集中侧重群众的反映。五是在民主监督上让群众参与。基层政协在上述五个方面多想办法,多出新招。一方面,要充分利用好协商平台,及时反映群众的呼声愿望,协助解决好群众关心的就业、收入分配、教育等实际问题。另一方面,要发挥好政协职能,多与各级党委政府沟通,争取各级各部门在鼓励多劳多得、勤劳致富的政策利好上促进居民收入增长与经济增长基本同步,促进提高劳动报酬与提高劳动生产率基本同步,构建起多层次社会保障体系。

在效能转化上侧重人民期盼。作为基层政协,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益落实到政协各项工作中去是工作的过程,在效能转化上要有作为、有突破。一是凡是涉及到人民群众利益问题的提案,政协在督促办理上必须跟踪到底,敢于与应付了事的部门直面问题。二是凡是涉及到需要人民群众监督的政府行为和公共事务,政协在开展民主监督上要尽职尽责,做到让各级政府和各部门、各群体及时公开信息、公开过程、公布结果,把群众跟踪落实的满意度作为衡量民主监督是否到位的尺度标准。三是凡是涉及到人民反映要解决的利益问题,政协在履职中要尽量做到让办理部门做出承诺、限期答复和实时跟踪。效能转化了,群众才能满意和信服。如在今年开展《助推陆川铁锅产业化发展》的协商议题中,陆川县政协就把协商过程和协商结果运用放置在新闻媒体中,与市政协联合,通过区政协力量,在广西电视台《桂在协商》栏目制成“探讨一口铁锅的特色产业创新发展之路”节目,向全区播出,把政府推动工作曝光在群众的视线里,让群众看到政府的工作和政协的推动作用。

把践行群众观点和群众路线贯穿政协工作的全过程

把反映人民群众的合理诉求作为履职第一责任。身为基层政协,就是发挥好党与群众联系的桥梁纽带作用,在推进中心工作时贯彻好党的群众路线,把反映人民群众的合理诉求争取好、实践好。在广西推进中国式现代化的伟大实践中,紧扣自治区“1+1+4+3+N”目标体系、玉林市“四强两区一美”和陆川县“一城三区”建设,涉及到人民群众普遍关心和急需解决的问题很多,政协面临的任务和最大的责任就是在此建设大潮中做到让群众利益实现最大化和最优化。当前,陆川的创城工作如火如荼,陆川县政协顺势而为,把创城工作中群众最关心的“岗位、学位、摊位、车位、厕位、坑位”等问题考虑进去,组织政协委员走基层、访民意,开展“六位一头”服务活动。活动开展至今,效果十分明显,得到群众的认可和赞赏,《广西政协报》对此工作作了深度报道,并在全区推广陆川县政协委员的责任担当和履职行为。

把完善委员联系界别的运行机制作为制度保障。做好人民政协为人民的工作,需要加强政协的制度化、规范化、程序化等功能建设,建立健全各类履职平台和协商载体。一是建立政协党建平台,通过设立党小组、党支部、党员活动室等,在委员的界别活动中植入党的领导,实现党的组织和党的活动在政协界别全覆盖。二是设置委员界别活动平台,建立委员活动小组、委员联络站(点)、委员工作室、委员协商言议政和社情民意收集室等,把委员联系群众的活动延伸到基层。今年以来,陆川县政协相继成立了委员宣传培训服务、招商引资引智服务、乡村振兴服务、品牌创建和文化健康服务、奉献大爱兴学助教服务、矛盾调解服务等六个中心,把服务人民群众的网点前移到基层,效果明显。

把拓展委员联系群众的方式方法作为创新实践。把以人民为中心的发展思想落实到政协委员履职工作中去,就要拓展委员联系群众的广度、深度和力度,不断推动政协工作高质量发展。一是发挥政协委员特长,把委员植根人民、来自群众、熟悉基层、联系广泛的优势展现出来。二是发挥委员作用,采取形式多样的方式方法,鼓励政协委员立足本职岗位,创新联系方式方法,疏通渠道、拓展形式、丰富内容。今年以来,县政协拓展委员联系群众的方式方法,鼓励委员相继成立了一批组织,如成立宣传队,当好政策宣传员;成立商会,当好发展排头兵;成立志愿队,当好群众联络员;开设网络平台,当好信息员;成立慈善组织,当好公益示范员等。特别是委员与“乡村e发现”服务平台合作,建立乡村振兴产业服务、产品网上带货营销、网络直播推广的孵化基地。这些创新实践在服务群众、服务基层的履职链上发挥出很大作用。

(作者系陆川县政协主席)

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