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2023年01月31日

把以人民为中心发展思想融入商务履职实践中

徐云源 

商务工作一头连着经济发展,一头连着民生和老百姓生活,这决定了商务工作的出发点和落脚点必须始终坚持以人民为中心发展思想,深入践行商务为民。

党的二十大报告从新时代全面建设社会主义现代化国家的要求出发,明确提出“要坚持以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平”。践行商务为民,最重要的就是把二十大确定的各项决策部署落实落细,始终保持主动投身社会主义现代化国家建设的行动自觉,把群众观点、群众路线深深根植于思想中、落实到行动上,答好增进人民福祉的时代答卷。

聚焦后疫情时代消费回补和升级新趋势,在扩内需促消费中展现新作为

促进消费增长是推动国内大循环,扩大内需战略的关键一招。消费一头连着群众期待,承载着人民群众对美好生活的向往;一头连着生产经营,关系着经济社会发展水平。必须把扩内需促消费的着力点放在这个现实需要上,在发展中补齐民生短板。玉林市商贸业发达,素有“岭南都会”美誉,2022年被列为广西第一批区域消费中心试点城市,但也存在农村消费发展不足的短板。全市常住人口约582万,其中农村人口约289万,农村人口基数大,但农村消费占比仅为9%。可以说,玉林要加快消费提质升级,潜力很大。这就要求,必须充分提高对供给和需求的有机结合点就是经济增长点的认识。一是对吃、穿、住、用等传统消费,要在恢复、提升上做文章,做优存量。要加大对零售、餐饮、文旅等重点服务业企业的纾困扶持力度,全面落实国家和各级政府纾困惠企政策,出台提振消费、稳定经济系列措施,多措并举通“堵点”、补“断点”、解“难点”,促进消费有序恢复发展。二是要在开拓上下功夫,加快培育新型消费,做大增量。要重视终端消费品制造业品牌的培育和引进,持续打造“岭南都会”消费购物节、“双百”大促销等促销品牌,打造本土名店、名品。要提高供给质量,聚焦推动中药材(香辛料)和北流陶瓷、陆川铁锅、福绵纺织服装等优势特色产业向标准化、品牌化、规模化发展,逐步解决产业大而不强、产品多而不优等问题,培育形成一批产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展并能形成全国性交易中心和区域性流通基地。三是要抓好消费帮扶,助力乡村振兴。消费帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。种、养业是玉林的传统优势产业,要立足商务部门职能,激发国内大循环内生动力,围绕北流百香果、容县沙田柚等开展农产品产销对接活动,打通产销,助农增收。

聚焦健全城乡融合发展的现代商贸流通体系,在促进产需有效衔接上展现新作为

加快县域商业体系建设是落实统筹城乡发展、夯实“双循环”节点功能的必然要求,是增强群众获得感、提高人民生活品质的重要途径。当前,我市县域商业体系仍然存在着设施不足、末端不通、渠道不畅等短板弱项,与人民群众对美好生活的期盼还有较大差距。加快县域商业体系建设,一是要整合资源建设县域物流配送中心、镇(街)商贸中心、村(居)服务站点,加快推进北流市全区县域体系试点建设,组织容县、陆川、博白、兴业等县市区全覆盖申报。要注重“软硬”结合完善商业设施布局,从“规模扩张”向“结构升级”转变。要面向“两湾”消费市场谋划提升改造商业基础设施,重点打造十大特色商业街区、十大专业市场、十大第三方物流品牌和十大消费品牌,加快推进各项配套建设。二是打造一刻钟便民生活圈。“一刻钟便民圈”建设指向的是非常细致而具体的生活需求,直接关系到城市的宜居度,关系到市民生活的质量和幸福感。玉林市作为全国第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市,要以此为抓手,按“5分钟到便利店、10分钟到菜市场、15分钟到商业综合体”基本要求,以及一点多能、一店多用的基本原则打造新型一刻钟社区便民生活圈,配齐与社区居民生活相关的基本保障类商业业态,逐步完善休闲娱乐等品质提升类业态,支持“全生活链”社区建设,把一刻钟便民生活圈真正打造成老百姓的“幸福圈”。三是加强农村商业体系建设。推动以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系建设,促进农村消费扩容提质升级。要加快县、乡(镇)、村商业网络体系和农村物流配送体系建设,发挥县域和乡镇物流枢纽作用,支持建设一批县级物流配送中心和乡镇快递物流站点,完善仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施。在乡镇重点改造升级一批乡镇商贸中心,在村里要把一批“夫妻店”改造升级为新型连锁便利店,进一步畅通工业品下乡、农产品进城双向流通体系,在促进农民收入提升的同时,促进农民消费升级。

聚焦“两个融入”推进高水平对外开放,在稳外贸稳外资中展现新作为

目前,我市对外开放还面临着诸多困难和问题。党的二十大报告强调,要推进高水平对外开放。面对新形势新任务,玉林要推进更高水平对外开放,首先,要助推传统产业转型升级。要进一步加大芒竹编、日用陶瓷、纺织服装等自产产品出口力度,让老百姓在对外贸易中获得实惠。其次,是搭建好平台,为外向型经济发展提供支撑条件。要完善保税物流体系建设,加快推进玉林口岸申建工作,积极推动玉林保税物流中心(B型)施工建设,力争2023年建成投入运营,同时鼓励符合条件的进出口企业申建保税仓库。第三,是要加快外向型经济园区建设,为外向型企业落户提供更广阔的空间。要充分利用玉林经济技术开发区作为自治区级园区的龙头带动作用,积极融入广西自贸区协同发展。支持推动龙潭产业园不断完善各种要素保障,进一步提高园区的项目承载能力,为申报自治区级经济开发区筑牢基础。

(作者系玉林市商务局党组成员、副局长)

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