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2024年01月25日

持续推进党的纪律建设和重点法规制度执行

林长聪

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使全党形成遵规守纪的高度自觉。纪律建设作为全面从严治党的治本之策,是我党管好干部队伍,战胜风险挑战的重要手段。玉东新区近年来严格执行党的各项法规制度,综合运用“四种形态”,严肃查处违规违纪问题,开展经常性纪律教育,持续深化推进党的纪律建设和重点法规制度执行。

基本现状

(一)加强党的纪律建设持续深化

玉东新区坚持把纪律执行与纪律教育相结合,以严格的纪律执行强化纪律教育的影响力和实效性,以严肃的纪律教育增强党员干部遵规守纪的自觉性。一是持续强化案件查办的思路举措,全面加大重点领域腐败问题查处力度,深化运用“三不”一体推进方针战略。二是坚定不移深化推进全面从严治党,依据自身发展特征与实际情况,开展“作风建设提升年”“早定快干、提速增效”攻坚年、“八坚持八不准”等活动,增强党员干部遵规守纪的纪律意识。如针对征地拆迁领域的违法违纪现象,开展“降成本、抓规范、防风险”活动,完善征地补偿监督管理制度,切断可能存在的违纪违法利益链。三是以召开警示教育大会、剖析典型案例、旁听法院庭审、参观警示教育基地、下发案件通报、发放纪检监察建议书、发送廉政短信等警示教育活动,深化加强干部队伍纪律教育建设。

(二)重点法规制度执行持续推进

玉东新区深入贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和重要指示批示精神,把党内法规执行落实成效作为检验践行“两个维护”的重要标尺,认真执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等重点法规制度。此外,严格执行《关于构建新型政商关系营造风清气正发展环境的若干意见》,出台玉东新区构建亲清政商关系“十可以”“十严禁”,向优化营商环境中存在的形式主义、官僚主义等问题“亮剑”。目前,行政许可事项网上可办率达到100%,政务服务事项“即来即办”,解决了一批群众关心、企业关切的实际问题。2023年,玉东新区经济运行总体平稳,建筑业、批发业、餐饮业、财政收入等4项指标增速排名全市第一。

意见建议

(一)做好思想教育,提升纪律意识

把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小,常抓不懈,在全区党员干部心中形成“不敢腐”到“不能腐”到“不想腐”的思想演变。一是早教育,加强党员干部理想信念教育和廉政纪律教育,对苗头性、倾向性和敏感性问题及时咬咬耳朵、扯扯袖子,及早进行预防教育;二是早提醒,对年轻党员干部、刚刚走上领导岗位和廉政风险易发、多发和高发岗位的领导干部开展定期交心谈话,及早谈话提醒、预警纠错,做好事前控制,避免小问题演变为大问题,小事渐变为大事,小错铸成大错;三是早发现,加强对党员干部的日常监督管理,及时了解党员干部的思想、工作、生活状况,及早发现思想认识、言谈举止的变化,分析原因,防止因小失大。

(二)做好执行落实,严肃履职责任

坚持以上率下,主动担责,推动“两个责任”落实落地。纪检监察机关切实履行好监督责任,协助党委落实主体责任,分析研判形势,加强对重点法规制度执行落实的监督,加大正风肃纪和腐败案件查处力度。建立完善“一把手”权力运行约束机制,严格执行“一把手”和领导班子的监督重点“五个强化”,强化对贯彻执行民主集中制、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。同时,运用好领导干部监督的“廉政档案”,加大个人有关事项查核力度,增强对干部廉政信息熟悉度,便于跟踪提醒和教育培养,警示各级“一把手”和领导班子当好政治上的“明白人”。

(三)做好成果转化,抓实问题整改

坚持问题导向,强化调研成果转化的实效,做到矛盾面前不回避、困难面前不绕行,确保调研成果转化过程有深度有力度。一是整改落实要见真章,要分门别类对问题认真检视和梳理,能立行立改的要趁热打铁第一时间予以落实,一时解决不了的要制定整改方案、细化整改落实清单,明确整改的责任单位和责任人,明确整改的时限,防止纸上整改、虚假整改。二是监督强化整改落实到位,建立成果转化的评比奖励制度、责任追究制度,定期检查调研成果转化的阶段性效果,对转化效果好的责任单位和个人进行表扬和奖励,对敷衍了事、进度缓慢的责任单位和个人进行批评教育、提醒谈话,增强各责任单位和责任人推动调研成果转化的责任感和紧迫感。

(作者系玉东新区工委委员、纪工委书记)

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